深入推进城乡融合发展 促进城乡共同繁荣

（深学笃行阐释习近平经济思想）

金 轩

2024年09月25日06:01 | 来源：人民网－人民日报

推进城乡融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征作出的重大决策部署，体现了习近平经济思想关于城乡协调发展的重要理论创新，为做好新时代城乡融合发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记指出，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。推进城乡融合发展是关系全局和长远的重大决策，具有重大而深远的意义。

推动城乡融合发展要求巩固和完善农村基本经营制度和实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。习近平总书记指出，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了；最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，决不能动摇。推进城乡融合发展，对涉及土地、耕地等农民基本权益的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，不断巩固和完善农村基本经营制度。要保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

农村基础设施提档升级。具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车，农村自来水普及率达90%，规模化供水工程覆盖60%农村人口，农村电网供电可靠水平进一步提高，全面实现行政村通宽带，数字乡村建设渐次推进。农村人居环境显著改善。农村卫生厕所普及率达到75%左右，超过90%的自然村开展生活垃圾收运处理，生活污水乱排乱放现象基本得到管控，生态修复持续强化。农村流通设施和服务短板加快补齐。县乡村三级物流配送体系基本建成，快递网点覆盖全部乡镇，“快递进村”比例超过80%。

城乡教育共同体建设持续加力。义务教育教师“县管校聘”改革逐步深化，县域内义务教育学校校长教师交流轮岗基本实现常态化。紧密型县域医共体建设成效显著。800余个县级地区开展试点工作，乡村两级医疗机构和人员“空白点”基本消除，县域内常见病、多发病就诊率达90%以上。覆盖全民的社会保障体系不断完善。城乡统一的居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度不断健全。

城乡居民收入差距持续缩小。农民增收渠道不断拓宽，农民收入保持持续快速增长。2018年—2023年，农民经营性、工资性、转移性、财产性收入年均名义增长率分别达到6.8%、8.9%、9.3%、9.6%。2023年全国农村居民人均可支配收入达到2.17万元，比2018年实际增长35.6%，高于城镇居民14.1个百分点，城乡居民收入倍差由2018年的2.69缩小到2023年的2.39。