机制化建设助力“一带一路”行稳致远

吴文成

2023年11月01日08:47 | 来源：光明日报

共建“一带一路”倡议提出十年来，基于基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、共建国家人民“心联通”基础上，取得了巨大的成就，不但为完善全球治理贡献了重要的公共产品、维护和发展了开放型世界经济，也成为中国推动更有活力、更加包容、更可持续的新型全球化，维护真正的多边主义，构建人类命运共同体的亮丽国家名片。

“一带一路”十年来所取得的辉煌成就，建立于双边对接、小多边议题联盟和全球性国际论坛等模式基础上的灵活、务实的机制化进程功不可没。习近平主席在2017年出席第一届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式时就曾表示，“‘一带一路’建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补”。共建“一带一路”是大家的事大家商量着办，因此，机制化是以共商共建共享原则推动“一带一路”建设的题中之义和必然选择。

共建“一带一路”的核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他一些区域性国际组织的有关文件、声明或决议中。从与共建国家之间的对接来看，通过联合声明或双边协议等形式，“一带一路”倡议已与几十个主权国家的国家发展战略进行了对接。其中，既涵盖一些中等强国，如“一带一路”首倡之地哈萨克斯坦的“光明之路”、东盟大国印尼的“全球海洋支点”、海湾大国沙特的“2030愿景”、非洲强国南非的“经济重建和复苏计划”等；也包括中国的近邻，如俄罗斯的“欧亚经济联盟”、文莱的“2035宏愿”、越南的“两廊一圈”、泰国的“东部经济走廊”、蒙古的“草原之路”等；更囊括了大批“全球南方”国家，如所罗门群岛的“2035发展战略”、贝宁的“2021—2026政府行动计划”、肯尼亚的“2030愿景”、摩洛哥的“2020工业加速发展计划”等。不同层次的双边战略对接不但凝聚和巩固了合作共识，也夯实了各方积极参与“一带一路”的政治基础，拓宽了政策沟通的领域和渠道。

十年来，“一带一路”倡议机制化进程不断发展，在中国高水平、全方位制度型对外开放不断推进的同时，中方与各共建国家一道结伴成行，坚持对话而不对抗、拆墙而不筑墙、融合而不脱钩、包容而不排他，不断变革全球治理体系、完善全球发展模式、推进新型全球化，正共同把“一带一路”这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远。

（作者：吴文成，系外交学院《外交评论》编辑部主任、北京对外交流与外事管理研究基地研究员。本文为国家社会科学基金一般项目“中国新型国际制度设计与‘一带一路’机制化建设研究”〔项目编号：19BGJ079〕的阶段性研究成果。）

(责编：杨曦、陈键)