冒暑陕西考察，总理与当地干部群众都算了哪些账？

人民网记者 章斐然

2017年07月11日19:31  来源：人民网

李克强10日下午深入陕西宝鸡市西部山区大湾河村，与即将搬迁的贫困户座谈，详细了解当地易地搬迁方案和补贴政策。

家庭年收入多少、有没有医保、搬迁费用会否加重负担、搬迁后工作可有着落……在陕西宝鸡秦岭深处的大湾河村，国务院总理李克强一连走进几户村民家中，与即将搬迁的贫困户算起了家庭账。

7月10-11日，李克强来到陕西杨凌、宝鸡考察。乘车颠簸一小时，他深入山区走访贫困户，详询日常生活和易地扶贫搬迁安置情况；冒着39度的高温，他一连考察四个农业园区，了解农业“双创”带动当地就业与农业人才培养情况；在陕西自贸试验区杨凌示范片区综合服务大厅，他在税收窗口驻足近10分钟开展“营改增”小型调研……一路上，从“小家账”算到“大家账”，从“钱账”算到“政策账”，总理心中时时牵挂着一本“民心账”。

“小家账”算真算细 “大家账”算精算远

“安置政策都了解吗？自己还要补多少钱？”沿着狭窄弯曲的砖石小路，11日上午，李克强走进宝鸡宏文路棚户区正在搬迁的张红英居民家中。一进门，他就向这一家了解起“搬迁账本”。得知他们选择的安置房户型按1:1置换后还须补购30平米，总理紧接着询问：“是阶梯价吗？第一个15平米多少钱？你们觉得这个价格合理吗？”

事实上，在进门前，李克强就已向当地相关负责人了解了该棚改项目的征收和安置政策。在连续与两家棚户居民交流后，他又将这些“小家账”细细核过。

如果说大湾河村的村民、宏文路的棚户是一个个“小家”，那么主管一方水土百姓的宝鸡市政府就算得上是一个“大家”。“小家账”算细，“大家账”算精。在一连串有关土地性质、居民签约情况等问题后，李克强又就宏文路棚改项目的收支情况询问相关负责人：“政府资金能打平吗？”当得知项目预计将略有结余时，他嘱咐现场的当地干部：“这些钱要全部用到棚改小区建设上来。”

民生为本。改善民生，政府的“钱帐”不仅要算精细，更要谋长远。10日下午，李克强在宝鸡大湾河村考察脱贫攻坚时，在村民陈福田家门外的空地上，与即将搬迁的贫困户围坐在小板凳上座谈。他指着四周围绕的青山，对当地干部说，这里不是原始森林，还有很多条件可以利用，因地制宜发展旅游业和特色农业大有可为，易地扶贫搬迁既要妥善解决村民安置和就业问题，也要创新思路做好乡村原址开发，这样既有利于保护好山区生态，又能使搬迁群众得到更多实惠。

“政策账”唯效果论 “民心账”自在人心中

一路考察，总理心中不仅装着一本“钱账”，更时时关注着政策实施在创造就业、提升产业、激发活力等方面的真实效果。

陕西杨凌是首个国家级农业高新技术产业示范区。10日上午，李克强来到示范区的众创田园，参观了解“农业创客”有关土壤修复和改良技术研发、移动农业信息平台、农用无人机等创业项目。当了解到今年6月，国务院批准杨凌示范区为第二批大众创业万众创新示范基地，且该区先后出台了支持大学生创业、农民创业、高层次人才创业等20余项政策时，总理立刻问道：“示范区成立以来带动多少就业？”

事实上，李克强在多个场合强调就业这一指标的重要性。在7月6日的经济形势座谈会上，他再次表示，比较充分的就业是衡量经济运行处于合理区间的重要指标之一。杨凌示范区鼓励“双创”的政策到底行不行，通过一个就业数据就能“窥一斑而知全豹”。

在陕西自贸试验区杨凌示范片区综合服务大厅，李克强则驻足税务窗口足足详询近10分钟，就“营改增”连连发问，搞了一次小型调研。“‘营改增’后企业税负减轻多少？是否扩大了税基？产业链是否拉长？国税地税如何分工？”得知当地改革后企业税负减轻，纳税户扩大两成，产业链得以拉长，市场活力大大激发，总理说，这就是我们下决心实施“营改增”的初衷。

而在服务大厅其他窗口听取当地“微信办执照”、“建设项目一窗受理”等“放管服”创新探索时，李克强又一一询问各项改革实施后能为市场主体节省的审批时长。当听到当地通过“联合评估、多规合一、多评合一、多图合一、联合验收”的服务新模式将建设项目的审批评估时长从原来150天缩短至60天以内，总理高兴地说：“那是缩短了1.5倍啊！”

“政策账”唯效果论，“民心账”自在人心中。就业、税负、产业链条、审批时长……这些与老百姓、市场主体息息相关的指标往往反映着群众对政策、改革的真实感受。

离开综合服务大厅时，李克强指着墙上“放管服”的标语勉励众人：“放管服”不光要刻在门面上，更要刻在大家心里，最后体现在群众评价中。

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