迈向生态文明新时代：代表委员热议落实新发展理念

2016年03月10日

　　新华社北京３月１０日电　题：迈向生态文明新时代——代表委员热议落实新发展理念之三

　　新华社记者康淼、季明

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

　　面对“十三五”，如何让绿色发展理念深入人心？如何实现绿色富国、绿色惠民？连日来，代表委员谈认识、出建议、聚共识。

　　——要让“绿色”成为发展的本色，树立“在发展中保护、在保护中发展”的意识。

　　过去几十年，中国经济快速发展，创造了举世瞩目的中国奇迹。但粗放的发展方式，也在资源环境方面付出沉重代价。面对一些地方环境污染严重、生态系统退化以及资源约束趋紧的严峻形势，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，将建设生态文明、推进绿色发展融入治国理政宏伟蓝图。全国人大代表陈乃科说，这不仅遵循了人类文明发展规律，顺应了人民期待，也彰显了执政担当。

　　“过去环保工作常常处于被动和应急状态。”全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说，党的十八大以来，我国着力推进环境保护与生态文明建设的顶层设计，着眼长远，使环保工作步入常态化。

　　从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到更严肃的法治。“环境保护工作在提升，从过去的‘吃药’走向‘保健’。”高吉喜说。

　　当前，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，保护与发展的天平会否发生倾斜？

　　“越是经济增速下滑越要保持绿色发展的定力，越要增强绿色转型的决心和勇气。我们绝不能以牺牲环境为代价来换取一时的ＧＤＰ增长。”全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青认为，要坚持在发展中保护、在保护中发展。

　　“新常态要求我国经济步入循环、低碳的绿色化轨道，我们要加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。”全国政协委员董恒宇说。

　　——要让“绿色”成为行为标准，加速形成绿色发展方式和生活方式。

　　绿色发展不仅要“记在心上、写在纸上”，更要“抓在手里”。

　　全国人大代表、吉林省环保厅厅长石国祥介绍，吉林正在推进生态环境保护大数据建设，实现精准管理。建立全覆盖、立体式的污染源动态更新数据库和管理平台，实行在线监测和视频监控，让环保部门拥有“千里眼”“顺风耳”和“记录仪”，实现对所有污染源的动态管理。

　　“要使资源、环境因素在决策过程中得到更加充分的考量。”全国政协委员、天津市副市长曹小红说，天津市将资源环境承载力、生态空间保护、耕地保护等约束性条件融入城市发展规划，考虑在行政区域的空间范围和生态范围内实行环境、自然资源、经济、土地资源的配置优化。

　　决胜全面小康，落实好绿色发展理念是强劲的推动力。

　　“哪里有沙漠，哪里就有贫困。”全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪说，我们研发了１００多项生态种植与产业技术，培育了１０００多个耐寒、耐旱、耐盐碱生态种子，研发了土地地理信息大数据，在内蒙古等地治理沙漠１万多平方公里，形成千亿元规模的沙漠绿洲经济产业，让荒漠荒沙变成了绿水青山、金山银山。

　　全国政协委员、中国社会科学院研究员李蓝认为，“生态扶贫”潜力大，效果好。贵州、云南和广西等省区都已提出了生态扶贫的新思路，把“生态保护＋产业发展”作为扶贫的新模式和新方向，大力发展林下经济产业，发展循环经济，发展特色产业，促进了生态保护与扶贫开发良性互动。

　　——要让“绿色”成为永恒的追求，久久为功，任何时候都不能松懈。

　　不谋万世者，不足谋一时。

　　“十三五”规划纲要草案提出了与环境直接相关的具体量化指标，也指明了未来持续发力的方向。今后五年，我国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降２３％、１５％、１８％，森林覆盖率达到２３．０４％；地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％。

　　从６２．９６％到６３．１％，再到６５．９５％，每次全国森林资源清查工作后公布的数据，福建森林覆盖率都在高位的基础上持续上升，始终保持全国第一。全国人大代表、福建省委书记尤权说，福建省在２００１年就提出了生态省建设，之后历届省委省政府一任接着一任干，一年接着一年干，生态建设才取得今天的成效。

　　追求绿色发展，需要“愚公移山”般的韧劲，更需要体制机制的完善保障。

　　“坚持绿色发展，实现低碳生态，福建省还要在制度创新上进行更多探索，比如在自然资产产权制度和用途管理、生态环境监管、生态文明评价体系、运用市场手段推进生态环境保护等方面加大改革探索力度，尽快建立起系统完整的生态文明制度体系。”尤权说。

　　“小康全面不全面，生态环境质量是重要标尺。”代表委员们表示，新时期推动发展一定要坚决落实绿色发展理念，坚定不移地推进生态文明建设。展望未来，美丽中国蓝图一定可以实现，中华民族一定会赢得永续发展的光明未来。（参与记者：李鲲、侯丽军、白阳）