全面依法治国护航改革发展(“四个全面”在推进)

2015年10月28日

从暂住证到居住证，一字之差，却可以帮助大批农民实现“市民梦”。

改革发展，法治护航。10月21日，国务院常务会议通过了《居住证暂行条例（草案）》。透过这份法律文书，我们看到居住证的轮廓，看到户籍改革的施工图，更看到“改革进行到哪一步，立法就跟进到哪一步”的时代特征。

科学立法，让改革于法有据。除了户籍制度改革，从行政审批制度改革，到上海自贸区改革；从土地流转试点改革，到公益诉讼试点改革，无一不是通过全国人大及其常委会对相关法律制度的立、改、废，予以衔接，无一不是充分发挥法律对改革的引领和规范作用。

确保在法治轨道上推进改革，是新一届中央领导集体治国理政的重要内容。党中央高度重视并不断推进法治中国建设，党的十八届四中全会专题研究部署全面依法治国，确定了190项改革任务；中央全面深化改革领导小组先后召开17次会议，共商法治议题；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，中国特色社会主义法治体系不断成熟，有力保障着国家的改革发展、人民的安居乐业。

有权不可任性，法治政府建设稳步推进。从重大行政决策失误的终身追责，到领导干部不得插手干预司法案件，从依法打虎拍蝇力度不减，到积极开展境外追逃追赃，权力逐渐被关进制度的笼子里。

司法改革掷地有声，切实维护公平正义。如今，“让人民群众在每一起案件中感受到公平正义”正成为司法机关的价值追求和工作目标，立案难、审理难、执行难、冤假错案等现实问题，正在得以规范和解决。去年6月以来，按照中央部署要求，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革任务，逐步在试点省份落地生根。

深入推进法治社会建设，努力实现全民守法。如今，“关键少数”的关键性日益突出，越来越多的领导干部学会运用法治思维和法治方式办事；法律服务体系日益健全，法治宣传教育深入开展，群众法治观念不断增强，“信访不信法”等社会现象正在转变。

在全面推进依法治国的开局之年，法治的声音铿锵有力，法治的步伐坚实前行。全面依法治国必将不断升级，法治力量必将为改革发展提供更有力的保障。