加强人工智能国际治理和合作

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

蔡翠红

2025年03月03日05:42 | 来源：人民网－人民日报

　　2024年11月，习近平主席在二十国集团领导人第十九次峰会上指出：“要引领数字化转型、数字经济和实体经济深度融合、新兴领域规则制定，加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类。”人工智能技术的发展不仅为人类带来了前所未有的机遇，也带来了一系列治理挑战。特别是对于数据这个人工智能的核心要素来说，数据安全问题不仅涉及个人隐私还涉及国家安全、经济安全。此外，算法偏见可能加剧社会不公，影响决策透明度与公平性；技术垄断使发展中国家难以公平参与人工智能竞争，导致数字鸿沟扩大；人工智能军事化风险则可能威胁全球安全；人工智能自动化冲击就业，影响社会稳定；等等。如何平衡技术创新与治理规范，已成为全球共同面对的课题。

2023年10月，习近平主席宣布提出《全球人工智能治理倡议》，推动各国协力绘就全球人工智能治理的未来蓝图。中国在人工智能国际治理中支持在充分尊重各国政策和实践基础上，推动形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架和标准规范，并在规则制定、合作机制建设、实践推广等方面持续贡献力量。

作为责任践行者，中国在国内积极推进人工智能治理实践，为国际社会提供可借鉴的模式。中国实施了《互联网信息服务算法推荐管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法规，建立了较为完善的算法监管、数据安全、伦理审查体系，为全球人工智能监管提供经验参考。此外，中国通过“一带一路”数字合作网络共享人工智能治理最佳实践。在数据治理方面，中国提出“数据主权”与跨境数据流动结合的治理模式，探索兼顾数据安全和全球数据共享的平衡方案，为国际社会提供了一种新的数据治理框架。

习近平主席强调：“坚持以人为本、智能向善，在联合国框架内加强人工智能规则治理”。具体而言，人工智能国际治理与合作需要在规则协调、技术普惠、安全可控三大方面取得突破，以确保人工智能的发展符合全人类的共同利益，而非成为技术垄断、数据壁垒和地缘政治竞争的工具。

人工智能的快速发展带来了全球性的机遇与挑战。人工智能治理的国际合作不仅关系到全球科技创新的方向，也关乎数字经济的健康发展和人类共同福祉。只有通过国际协调与合作，才能携手打造公平、安全、可持续的人工智能未来，让科技进步真正造福全人类。

　　（作者为复旦大学美国研究中心教授）

　　《 人民日报 》（ 2025年03月03日 09 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)